澳大利亚的白澳政策与华侨的“回头纸”

　　1923年10月澳大利亚昆士兰州海关批准陈奕轩听写测试豁免申请的证明（陈景池捐赠） 　　白澳政策(White Australia Policy)是澳大利亚联邦反亚洲移民的种族主义政策的通称。从1855年维多利亚宣布实行排华法直至1974年联邦政府正式宣布实行无人种、肤色或国籍歧视的移民政策为止，澳大利亚实行白澳政策超过一个世纪。 　　从19世纪中叶开始，排华潮此起彼伏。到1890年代移民限制政策已扩及到其他亚洲国家移民。1901年1月，澳大利亚联邦政府成立。在第一次联邦会议上通过了《移民限制法案》(The Immigration Restriction Act)。法案的核心内容是《语言测试法》，成为白澳政策的集大成者，以坚决排斥亚洲人、尤其是以华侨为目标。移民官员有权拒绝任何未在一项五十个词的听写测验(考方可使用任何一门欧洲语言)上达标的移民申请者入境。1905年政府将“欧洲文字”改为“指定文字”，但绝非任何亚洲国家的文字，仍然是欧洲文字。此后经1908、1910、1912及1925年的多次修订，对申请入境者的条件越来越苛刻，对违禁移民的处罚更加严厉。 　　1902-1909年申请入境亚洲移民语言测验情况

　　1902年 1903年 1904年 1905年 1907年 1908年 1909年 　　失败者 618 136 115 104 61 107 107 　　及格者 33 13 1 3 0 1 1 　　转引自：黄昆章 著《澳大利亚华侨华人史》，第96页。 　　当时的一些亚洲国家和地区是英国、美国的殖民地，有些居民学过英语，测试较易过关。上述及格者绝大多数是这些国家(如印度、马来亚、菲律宾等)的移民，但是中国人就很难通过。《语言测试法》的最大影响是在澳大利亚的华侨人口急剧下降。如纯血统华侨，全澳大利亚1901年为30，542人，1911年为22，753人，1921年为17，157人。 　　第一代到澳大利亚的华侨大多数会想念家乡和亲人。为了亲人，他们辛苦工作，努力积蓄。在决定回国并打算日后回澳大利亚时，华侨必须找到两名澳大利亚籍人士担保，先到警察局申请良民证(要求有财产和正当工作)，领到良民证后，才能向州政府申请听写测试豁免证明(certificates exempting them from the Dictation Test，缩写为CEDT，华侨俗称为“回头纸”)。在家乡停留几个月到一两年后，为了谋生或照顾生意，很多华侨仍然不得不离开故乡，持有CDET等证明，避过海关苛刻的语言测试，才能比较顺利地回到澳大利亚的住地。